為促進清潔生產，進一步規范清潔生產行為，更好地指導企業開展清潔生產審核，根據《中華人民共和國清潔生產促進法》《山東省清潔生產促進條例》和《清潔生產審核辦法》（國家發展改革委、國家環保部令第38號）等有關規定，省經信委、環保廳對我省原施行的《山東省清潔生產審核暫行辦法》進行了修訂，更名為《山東省清潔生產審核實施細則》（魯經信循〔2017〕175號，以下簡稱《細則》）。《細則》共分六章、三十七條，現將主要內容解讀如下：
第一章，總則。明確了制定本實施細則目的、依據、清潔生產審核定義及部門職責、開展清潔生產審核方式。
第二章，清潔生產審核范圍。明確了清潔生產審核類別、開展方式、強審對象和周期，界定了有毒有害原料或物質的范圍。規定了清潔生產審核分為自愿性審核和強制性審核，鼓勵企業自愿開展清潔生產審核。
規定有下列三種情形之一的企業，應當實施強制性清潔生產審核：(一)污染物排放超過國家或者地方規定的排放標準，或者雖未超過國家或者地方規定的排放標準，但超過重點污染物排放總量控制指標的;(二)超過單位產品能源消耗限額標準構成高耗能的;(三)使用有毒有害原料進行生產或者在生產中排放有毒有害物質的。
第三章，清潔生產審核的實施。明確了強審企業的名單確定、發布、信息公開、審核以及自愿審核的程序。規定了實施強制性清潔生產審核的企業，應當在名單公布后一個月內，在當地主要媒體、企業官方網站或采取其他便于公眾知曉的方式公布企業相關信息。列入實施強制性清潔生產審核名單的企業應當在名單公布后兩個月內開展清潔生產審核。明確清潔生產審核程序包括審核準備、預審核、審核、方案的產生和篩選、方案的確定、方案的實施、持續清潔生產等。
第四章，清潔生產審核的組織和管理。明確了企業開展審核的形式、咨詢服務機構具備的條件和管理，強審企業監督和評估驗收制度。規定省經信委、環保廳負責對清潔生產審核咨詢服務機構進行備案，在官方網站公布咨詢服務機構名錄及相關證明材料，并實行動態管理。明確省經信委會同省環保廳建立省級清潔生產專家庫，發布重點行業清潔生產技術指南和行業清潔生產審核指南，組織開展清潔生產培訓，為企業開展清潔生產審核提供信息和技術支持。設區的市清潔生產綜合協調部門會同環境保護主管部門可以根據本地實際情況，建立地方清潔生產專家庫。
第五章，獎勵和處罰。明確了投資支持、排污收費支持、企業內部表彰等獎勵，對管理部門、企業、咨詢服務機構的處罰。
第六章，附則。明確《細則》自2017年5月20日起施行，有效期至2022年5月19日。解釋部門為省經信委、省環保廳。 |